1、天津市老旧房屋 🐋 老旧小区改造提升和城市更新实施方案

天津 🌷 市老旧房 🐎 屋老旧小区改造提升和城市更 🐅 新实施方案

第一章 总 🌾 则

第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于城市更新重要论述，加，快，推，进，老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工作提升人民 🐞 群众居住品质改善人居环境促进城市高质量发展根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和年2035远景目标纲要》，制定本实施方案。

第二条 本实施方案适用于天津市老旧房屋老旧小区和城市更新范围内的住 🐕 宅小区、单、位、家、属、院、棚户区旧城区历史文化街区棚改回迁安置小区等老旧房屋集中公共服务设施和基础设施落后区域。

第二章 目 🐴 标任务

第三 🌼 条 总体目 🌲 标：到2025年，全，市，可，改造的老旧房屋基本改 🐈 造到位公共服务设施和基础设施显著改善居住环境明显提升居民生活质量和幸福感显著增强。

第四条 主要任 🌷 务：

（一）改造提升老旧房屋，包 🐧 括屋面、外、墙、楼、道、电、梯、给、水、排水 🐟 电气燃气供热污水处理 🐴 小区环境等。

（二）改善公共服务设施和 🐅 基础 🐘 设施，包括教育、医、疗、养 🐒 、老、托育、社、区服务、交通停车绿化照明等。

（三）推进城市 🐅 更新，包括历史文化街区保护和 🌷 改造、棚 🕊 、户区改造、危、房改造闲置空间再利用公共空间提升等。

第三章 改 🌷 造 🌷 提升 🦋 方式

第五条 坚持以人为本、问、题、导向多方参与因地制宜原则，采、取、综，合改造专 🕷 项 💐 改造微改造等多种方式 🐼 分类推进老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新。

第六条 综合改造：以老旧房屋为改造单元，全，面改善房屋功能和配套设 🐼 施提升居住品质。

第七条 专项改造：针对老旧房屋 🕷 的特定问题 🦁 ，如屋面渗漏、外、墙，破，损楼道昏暗等实 🐘 施专项改造提升房屋使用功能和居住安全。

第八条 微改造：针对老旧房屋的局部问题，如楼道扶手 🦁 、健、身，器，材垃圾分类设施等实施微改造改善居民生活便利性。

第 🐛 四章 保 🦄 障措施 🐕

第九条 加强组织领导。各级党委、政府要高 🐯 度重视老 🐧 旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工作，成，立领导。小 🐠 组统筹协调推进

第十条 🦊 落 🌿 实资金保障。市。级财政每年安排 🐠 专项资金支持改造提升和城市更新工作各区政府要增加配套资金加，大。老旧房屋改造提升和城市更新投入力度

第十一条 强化技术支撑。组织编制 🌳 改 🐕 造提升 🐯 和城市更新技术导则提升改造，质。量和水平

第十二条 完善政策支持。出台老旧房屋 🐡 老旧 🌸 小区改造提升和城市更新的政策措施，包括财政补贴、贷、款。贴息税收优 🦉 惠等

第十三条 加强科普宣传。广泛 🦉 普及改造提升和城市更新知识，引。导居民参与支持改造工作

第十四条 规 🐬 范监督管理。建立健全改造提 🍁 升和 🐡 城市更新的监督管理体系，确。保改造质量和资金使用规范

第十五条 🐒 注重 🦊 社区参与。广泛听取居民意见建议，充，分。尊重居民意愿推 🐱 动改造提升和城市更新工作公开透明

第十六条 奖惩结合。对。改造提升和城市更新工作成 🦢 效突出的单位和个人予以表彰奖励对敷衍塞责、弄。虚作假的单位和个人予以严肃问责

第 🦉 五章 实 🐞 施步骤 🦉

第十 🌴 七条 分三阶段实施老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新 🌷 工作：

（一）年：启动实施，制，定实施 🌵 ，方案摸清底数 🪴 编 🌻 制改造提升计划。

（二）年：全面 🦉 推进，加，快改造提升工程实施完善公共服务设施和基础 🐠 设施。

（三）2025年：验收，完，成改造提升任务推进城市 🐶 更新工作。

第六章 🐬 附则

第十八条 本实施方案由天津市住房和城乡建设委员会 🦊 负责解释。

第十九条 本实施方案自印发之日起 🦆 施行。

2、天津老旧小区 🌼 装修能否动墙体施工

天津老旧小区装 🐵 修能否动墙体施工？

一般情况 🌵 下，天津老旧小区装修是不 🕸 允许动墙 🦄 体施工的。

老旧小区的建筑结构通常比较老化，墙体是承重结构的重要组成部分。随，意。动 🕸 墙体不仅会破坏建筑物 🦆 的稳定性和安全性还有可能影响相邻住户的居住环境

《天 🌳 津市物业 🪴 管理条 🌲 例》规定：

第二十九条：业主 ☘ 不得擅自改 🕷 变房屋结构，破坏房屋承重 🕷 结构。

第三十 🌺 条：业主装修装饰房屋 🐺 ，应：当遵守下列规定

(一)不得 ☘ 损坏房屋 🐝 承重结构；

(二 🐕 )不得私自搭建、改建、扩建房 🪴 屋；

(三 🐧 )不得 🍁 擅自改变房屋外观。

在以下 🦅 情况下，经，相关部门批准可以允许对老旧小 🌲 区墙体 🐞 进行动工：

房 🌷 屋存在安全 🐳 隐患，需 🐺 要对墙体进行加固或改造。

政府实施老旧小区改造 🦁 计划，对墙体进行改造或拆除。

如果需要对 🐋 老旧小 🕸 区墙体进行动工需 🐬 要，按照以下流程申请：

1. 向所在社区居委会提出申请，并提供相关证明材料（如安全 🌲 隐患证明、改造计划等）。

2. 居委会审核后，转交区 🐡 级 🐘 房屋管理部 🪴 门。

3. 房屋管理部门会同相 🐺 关单位进行现场勘 ☘ 查，并组织专家进行技术 🐦 论证。

4. 经批准 🍁 后，出具施工许可证。

未经批准擅自动墙体施工，可能被责令停工、恢，复原状并处以 🪴 罚款等处罚。

在老旧小区装修时，建，议，选择正规装修 🐈 公司并提前与物业公司沟通了解相关规定和要 🐡 求。切，勿。擅自对墙体进行动工以免造成安全隐患 🌲 或违法处罚

3、天津市老旧 🌾 小区改造实施意见

天 🦋 津市老旧小区改造实施意见

一、指导 🌿 思 🦊 想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中，全会，精、神，深，入，贯，彻习近平，总，书记对天津工作的重要指示批示精神坚持人民至上生命至上坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展坚持稳中求进工作总基调坚持高质量发展加快推进老旧小 🐡 区改造有效改善老百姓生活品质为天津打造社会主 🐴 义现代化大都市提供坚强保障。

二、目标任 🐅 务

到2025年，基本完成年2020末，前，建 🐞 成的全部老旧小区改造任务显著改善全市老旧小区人居环境和居住条件让居民生活更安心更、方、便更美好。

改 🌿 造范围：2020年末前建成的具有二星及以下住房安全鉴定等级或民用建筑完损等级的成套住宅用 🦉 房小区。

1. 基础类改造：给水排水、供、电 🌸 、供、气、采暖设施消防设施电梯加装无障碍设施等。

2. 完善类 🐋 改 ☘ 造：道路硬化、绿化、亮化垃圾 🦉 分类设施等。

3. 提升 🌵 类改造：配套服务设施、停、车位电动车充电设施等。

4. 其 🦅 他类改造：因地 🌿 制宜 🐠 确定。

三、资金保障 🐈

多渠道筹措资 🌲 金，形 🐒 成多元化投入机制。

（一 🦉 ）政府 🕷 资金：

1. 中 💮 央 🐎 预算内投资。

2. 市级财政资 🌿 金 🐅 。

3. 区级财政资 🪴 金。

（二 ☘ ）社 🦉 会资金 🌷 ：

1. 社会企业 🐒 投 🌷 资。

2. 居 🌴 民自 🦟 筹资金 🦊 。

3. 金融 🐝 机构贷款 🌷 。

（三）其 🍀 他资金：

1. 物业 🐶 维修基金 🐎 。

2. 社区养老服 🐛 务发展专项资金等。

四、工 🕊 作机 🌳 制

（一）建 🐟 立领导 🌳 机制 🐱

市委市、政府 🐝 成立老旧小区改造领导小组，由市委、书，记市，长任组长分管副市长任常务副组长相 🦅 关部门主要负责同志任副组长领导小组 🌷 。下，设。办公室负责日常工作

（二）完善 💮 协 🐘 调机制

建立市、区、街道三级协调机制，形、成、政、府主导部门协同社会参与 🌲 居 🐬 民支持的推进模式。

（三）加强督 🐛 查考核

市改造办建立督查考核制度，定，期组织对各地改造工作进 🐞 展情况进行 🕸 督查 🌻 对进展缓慢、效果不佳的进行通报批评。

五、重 🦅 点 🕊 工 🐱 作

（一 🌸 ）加强摸底排查

全面摸清老旧小区的实际情况，建，立问题清单和 🌲 改造需求清单为改造工作提 🐱 供依据。

（二）编制改 🐦 造方 🌵 案 🦢

根据摸底排查结果，编，制改造总体方案和年度改造计划明确改造内容 🌹 、实、施步骤时间表和责任单位。

（三）优化改 🦈 造流程 🦋

简化改造流程，提高改造效率。鼓励采取“打包改 🌸 造”和“EPC”等，模。式增 💮 强改造的可操作性

（四）注重 🌿 居 🐡 民参 🦁 与

广泛发动群众 🌿 ，充，分尊重居民意愿通过听证会、座，谈会等形 🐕 式征求居民意见建议确保改造工作符合居民需 🌷 求。

（五）强 🦍 化 🦉 质量管控

建立健全质量管理制度，严格把握改造材料、施，工工 🐼 艺和验收标准确保改造质量。

（六 🦊 ）加强后 🐠 期管理

健全 🦢 完善改造后的物业管理 🐶 机制，保，持改造成果 🐋 提高改造效益。

六 🌻 、保障措施 🐈

（一）加强政 🌴 策支持

完善改造政策体系，出台有利于改造工作 🌾 的财政、土地等配套政策。

（二）加 🐱 大 🐬 技 🍀 术支撑

加强科技创新，推，广先进改造技术提高 🐺 改造效率和质 🌺 量。

（三 🐟 ）强 🐞 化人才培 🐛 养

培养专业技术人 🐕 员队伍，提升改造项目的管理水 🐟 平和施工能力 🌷 。

（四）发动社会 🐧 力量 🪴

广泛动员社会各界参与改造工作，形成全社会共同参与共同、受益的 🍁 良好局面。

七、实 🦆 施 🦉 步骤 🐎

（一 🌸 ）启动阶 🐕 段（2021年）

全面 🍁 摸底排查、编制改造方案。

（二）实（施）阶 🐠 段年

分 🍀 年度实施改造计划，确 🦁 保完成改造目标任务。

（三）巩固提升阶段（2026年）及以后 🦄

健全完善管理机制，确保 🌵 改造成果长 🐦 效 🍀 发挥作用。

4、天津老旧小区改 🦁 造政策规定 🐘

天 💮 津老旧 🌵 小区改造政策规 🐯 定

一、改造范围 🍁

1. 建 🌺 成年代较早，房，屋，安全存在隐患公共设施配套不全居民居住环境 🪴 较差的老旧小区。

2. 城镇、村庄建成10年以上，损，坏，严 🦈 ，重居民居住条件差基础设施不完善需要综合整治改造的老旧小区。

3. 其他 🐺 符合国家和 🐛 本市规定 🐱 ，需要改造的类老旧小区。

二 🍀 、改造 🦊 目标 🐯

1. 改善居民居住环境，提高居 🦍 住舒适度。

2. 消除 🐒 安全隐患，保障居民生命财产安全。

3. 完善公共基础设施和配套服务，提高小区 🦟 宜居水平。

4. 提升小区环境品质，打造和 🦢 谐宜居社区。

三 🌻 、改造 🐎 内容

1. 基础设施改造: 包括供水供、电供、气供、热、排水、燃、气通信等基础 🦟 设施更新改造。

2. 房屋改造 🦆 : 包括房 🐞 屋外立面改造屋面、防、水改造、楼梯间改造室内改造等。

3. 公共空间改造: 包括绿化、广、场、健、身器 🌴 材休闲设施停车场等公共空间改造。

4. 配套设施新 🐳 建: 包括加装电梯、增设、养 🌷 老托幼设施社区服务中心等配套设施新建。

5. 其他改造: 根据具体情况，可，增加其他改造内容如智慧化 🐟 改造、无障碍设施改造等。

四、改 🐦 造 🐅 方式 🐎

1. 以 🐦 政府为主政府: 统筹规划、组织实施，调动社会力量参与。

2. 市场化改造: 鼓励市场主体 🦅 参与改造，通过市场化手段改善小区环境。

3. 政府和市场协同改造政府: 发 🐼 挥引 🐘 导和 🦈 监管作用市场，主体负责具体实施。

五、资金 🌹 保 🦊 障 🐞

1. 政 🦉 府 🐳 财政 🦍 资金投入。

2. 居民自筹 🕷 资金 🍀 。

3. 社会资本 🦢 投资。

4. 其他 🌿 合法资金来源。

六 🐕 、改 💮 造程序 🕊

1. 前 🦆 期调研: 摸清小区实际情 🌸 况，制定改造方案。

2. 征求意 🌳 见: 向居民公布改造方案征 🌷 求意见，。

3. 确定改造内容: 在征求意见的基础上确定改 🦆 造 🐦 内容，。

4. 组织实施: 根据改造内 🐘 容组织实施改造，工程。

5. 验 🐕 收评价: 完成改造工程后，组织 🌺 验收评价。

6. 后期管 💮 理 🍀 : 实施后期管理措施，确保改造效果持 🐧 久。

七 🐯 、监 🌿 督 💐 管理

1. 建立改 ☘ 造 🐶 推进机制。

2. 加强 🐧 监督检查 🌵 。

3. 接受社 🐡 会 🦋 监督 🐺 。

4. 实 🦊 行质量 🐝 保证。

5. 完 🦢 善投诉处 🐝 理 🕸 机制。

1. 鼓励采用绿色环保技术和 🐦 材料进行 🌼 改造。

2. 重视老旧小 🌺 区文化传 🦊 承和历史风貌保护 🐬 。

3. 加强改造后物业管理和社 🕷 区治理。

TAG标签 小区 天津市 天津